俄罗斯转向加密监管：2026新规设知识测试与30万卢布限额

长期以来，俄罗斯将加密货币视为威胁国家金融稳定的因素。2022年，政府曾试图全面禁止比特币挖矿与交易活动，担忧其对经济造成冲击。然而，这种强硬立场正在发生转变。 币圈网报道，俄罗斯正式调整政策，推出新法规允许公民合法买卖加密货币。这一变化并非源于对比特币态度的软化，而是出于现实考量——无法彻底阻止加密货币的普及。 根据最新法案，俄罗斯摒弃“一刀切”禁令，转而采用分级管理制度，将投资者划分为两类。其中，“合格投资者”（具备充足资金与专业经验者）可交易除匿名类加密货币外的所有数字资产，且无交易量限制，但必须通过风险认知测试。 相比之下，“非合格”或散户投资者则需接受强制性知识测试，并受每年30万卢布的严格购买额度约束。这表明尽管法律放宽，俄罗斯仍对普通民众参与数字资产市场保持高度警惕。 官方强调，加密货币属于高风险投资，缺乏国家支持，波动性大，且易受国际制裁影响。警示明确指出：“投资者应清楚，投资加密资产可能导致资金全部损失。” 值得注意的是，俄罗斯计划利用现有金融体系推进改革，而非从零构建新系统。现有交易所、经纪商及投资经理可凭借已有许可证开展加密业务，仅专门设立的“加密货币金库”需满足新增合规要求。此外，个人仍可通过外国账户持有加密资产，但须向税务机关申报。 该政策还将助力数字金融资产（DFA）市场发展，使俄企能通过代币化方式吸引全球资本。然而时间紧迫，政府目标是在2026年7月1日前完成整个法律框架制定。一年后，即2027年7月1日，宽限期结束，任何违规的经纪商将面临刑事责任，等同于非法银行业务处罚。 这一举措也与近期其他政策呼应：允许发行与加密相关的共同基金，同时加大对未经授权挖矿行为的处罚力度。整体来看，俄罗斯并未意图推广加密使用，而是旨在建立一个服务于国家战略的可控框架，以减少对西方金融体系依赖，并开辟新的资本通道。 H2 俄罗斯2026年加密货币规则 新制度的核心在于风险隔离与分层管理。合格投资者享有更大自由度，但必须证明自身具备足够认知能力；散户则被设定多重门槛，反映监管机构对大众参与的不信任。此类设计在保障市场开放的同时，有效控制潜在系统性风险。 H2 并非从零开始构建 俄罗斯未选择另起炉灶，而是依托现有金融基础设施实现平稳过渡。这一策略有助于降低执行成本，加快落地速度。特别是对已持牌机构而言，只需补充特定合规流程即可开展新业务，提升效率。 H2 还有什么？ 除了交易与托管规范，新政策还鼓励发展加密衍生品工具，为境外资本进入提供路径。此举意在增强金融自主性，应对地缘政治带来的外部压力。同时，对非法挖矿行为施加更严厉惩罚，确保资源合理分配，避免能源浪费。 最后想说的话： 强制性测试和消费上限表明，国家对让普通公民自由参与数字资产市场深感不信任。通过发行衍生品，俄罗斯正开辟全球资本流入渠道，减少对西方金融体系的依赖。

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