英国金融行为监管局启动加密领域最终咨询，迎战2027监管新规实施

英国金融行为监管局就稳定币监管框架展开新一轮征询

英国金融行为监管局近日针对稳定币发行、交易平台运营、托管及质押服务等具体活动应如何纳入监管框架启动新一轮征询。行业反馈期将持续至2026年6月3日，加密企业可自2026年9月30日起申请正式授权，完整监管制度预计于2027年10月生效。

监管机构表示，本次发布的指引旨在厘清加密资产的"监管边界"，协助企业理解未来制度对其运营及合规义务的影响。在声明中，金融行为监管局强调本轮征询将与其已制定的核心规则相辅相成，目前核心规则体系已"基本完备"。该机构表示，其目标是"建立一个具有竞争力和可持续性的加密资产市场，让英国消费者能够获得授权企业的服务并作出知情决策"。

监管范畴与实施时间表

指引文件明确了多项活动的监管归属，包括发行受英国监管的稳定币、运营现货与衍生品交易场所、客户资产保护以及提供质押服务等，这些活动都将纳入《金融服务与市场法案》监管体系。根据先前提案，合规稳定币发行机构须保持1:1储备金、履行明确披露义务，且通常不得将储备资产利息转移给零售持有者。

按照当前时间表，加密企业可于2026年9月30日开始提交授权申请，现有企业的"申请窗口"将持续开放至2027年2月。完整加密资产监管制度定于2027年10月25日正式实施，届时所有相关企业必须根据《金融服务与市场法案》获得授权，仅完成反洗钱将不再满足合规要求。

金融行为监管局同时宣布，将从2026年7月起提供申请前辅导服务，通过自愿性会议帮助企业阐述商业模式、探讨监管预期并获取申请流程指导。配套征询文件还明确了《消费者责任准则》、行为标准、争议解决机制及资产保护规则将如何适用于加密资产企业。监管机构承认"加密市场的运作方式与传统金融存在差异"，可能需要制定针对性方案。

过渡期安排与行业展望

在新监管制度生效前，除金融推广与金融犯罪管控领域外，英国加密资产市场大多处于无监管状态。监管机构多次强调这一现状，并提醒消费者仅投入可承受损失的资金。对于交易所、托管机构及稳定币发行商而言，未来一年不仅将决定监管规则的技术细节，也将检验伦敦能否在与欧盟、香港等地区的竞争中，真正构建可信赖的高合规数字资产中心。

此轮征询标志着英国正从宽松的制向全面许可制转型。全球企业在布局加密业务时，将持续权衡伦敦监管环境与欧盟加密资产市场监管法案管辖区域及亚洲新兴枢纽之间的发展前景。

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