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美国战略比特币储备立法迈出关键一步，众议院委员会通过H.R. 8957法案

zhoucl 2026-09-23 15:22:19 快讯已有人查阅

导读2026年9月16日，美国众议院金融服务委员会以28:21投票通过《美国储备现代化法案》（H.R. 8957），首次将总统行政命令下的战略比特币储备纳入联邦法律框架。此举标志着该计划从政策指导迈向立法实施的关键转折点。

2026年9月16日，美国众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对的结果，正式通过《美国储备现代化法案》（H.R. 8957）。这是美国政府建立战略比特币储备以来最具实质性的立法进展。该法案旨在将此前由总统行政命令确立的储备机制转化为具有法律约束力的制度安排，为未来可能的国会全院表决铺平道路。

法案通过意义：从行政指令到法律框架

该法案的核心目标是要求财政部建立一个安全、合规的比特币存储系统，并明确管理责任。这一举措使特朗普于2025年3月发布的行政命令具备了法律基础，结束了其长期作为非约束性政策文件的状态。目前，美国政府已通过执法没收程序持有约328,372枚比特币，按当前市价计算价值约为282亿美元，成为全球最大的单一比特币持有实体。

现有持仓与资产结构

值得注意的是，这些比特币全部来自刑事与民事案件中的资产扣押，而非公开市场购买。与此同时，财政部还设立了“美国数字资产库存”用于存放以太坊、Solana和XRP等非比特币资产，相关资产仍保留未来出售的可能性，而比特币储备则被明确禁止处置。

财政路径未明：预算中性策略待落实

尽管行政命令提出“预算中性”收购原则，但截至目前，政府并未开展任何公开市场的比特币采购活动。财政部长斯科特·贝森特在2025年8月曾表示，不会动用纳税人资金进行新增购买。当前最受关注的潜在资金来源是重估财政部持有的约8,133吨黄金——其账面价值仍沿用大萧条时期设定的每盎司42.22美元标准，若重新估值，或将产生可观收益用于支持比特币配置。