比利时新跨境打击行动：瞄准盗版网站背后的加密钱包

比利时通过域名商加密货币钱包追查盗版者

2026年8月19日，比利时打击网络危害部门（BAPO）发布五项指令，要求四家域名注册商及一家域名注册局提供非法体育流媒体网站运营者的完整档案，包括身份信息、IBAN、银行卡、加密货币钱包及交易标识符，以及过去十二个月的连接日志。所有信息均须保密处理。该禁令的跨境适用范围仍有待实践检验。

摘要

比利时BAPO于2026年8月19日发布的五项指令要求域名注册商及一家注册局提供身份信息、IBAN、银行卡及加密货币钱包。三家欧洲域名注册商被点名：Hostinger、Hosting Concepts/Openprovider及Key-Systems。法律依据为《数字服务法》第10条，并适用信息告知义务的例外情形。

比利时通过注册商加密货币钱包追查盗版者

欧洲加密货币参与者的可追溯性仍是争议焦点。比利时的禁令遵循同一逻辑，但切入点不同：即域名注册商。这五项指令源于2026年7月底布鲁塞尔法语区企业法院的裁定。向域名注册商发出了四项请求，第五项则针对一家域名注册局。

公开文件中出现三家公司：与Openprovider关联的Hosting Concepts、Hostinger和Key-Systems。它们均设立于欧盟境内，但不在比利时。第四家注册商及涉事注册局的名称已被隐去。当局亦未透露程序所涉域名。然而，法院认定所提请求是相称的。

要求提供的信息范围广泛。BAPO尤其希望获取账户持有人的完整身份信息，以及其历史邮寄地址、电子邮件地址和电话号码。当局还要求提供可获取的银行信息，包括IBAN及账户持有人的确切身份。与支付卡相关的数据同样在列：BIN码、末四位数字、发卡行及发卡国家。最不寻常的部分涉及加密货币支付。注册商必须提供其客户使用的任何加密货币支付方式，包括钱包地址、所涉资产类型及交易哈希值。最后，指令还要求提供详细的技术信息，尤其是IP地址、设备类型、操作系统及所用浏览器。可要求提供长达十二个月的连接日志，且数据带有精确时间戳。

跨境适用范围为何无法保证

这些禁令依据《数字服务法》第10条，该条款旨在规范对设立于欧盟其他成员国的服务提供者发布“信息命令”的适用。问题在于，BAPO是比利时联邦机构，而涉事注册商并非全部位于比利时。荷兰、立陶宛或德国的注册商完全可以根据本国法律或《通用数据保护条例》质疑数据传输，甚至将此事提交至欧盟法院。除这一固有弱点外，禁言令所施加的保密要求也增加了复杂性：BAPO援引刑事调查相关的例外情形，以规避《数字服务法》规定的信息告知义务。具体而言，运营者可能在毫不知情的情况下，其身份、银行记录及日志信息被传输给权利持有人。

对于以稳定币或比特币结算服务的运营者而言，该禁令将注册商转变为通往其链上身份识别的门户。钱包本身只是一个公开地址。然而，结合交易哈希值，再与十二个月的IP日志进行交叉比对，便为权利持有人提供了程序起点，可据此请求欧洲交易所（这些交易所已受旅行规则和KYC规则约束）移除匿名性。短期的检验标准很容易观察：Hostinger、Hosting Concepts和Key-Systems是会传输数据、质疑禁令，还是请求中止执行？如果其中一家向欧盟法院提出上诉，此比利时案件将成为《数字服务法》第10条跨境可执行性的里程碑。此类线索汇总方式过去已有先例，正如Movie2K案所展示的那样。

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